淺談改制企業(yè)如何發(fā)揚民主作風(fēng)
首先、決策要科學(xué)。第一，重大問(wèn)題的決策。面對企業(yè)重大問(wèn)題的決策，一定要堅持民主集中制的原則，先民主再集中，決策前要注重調研，請教專(zhuān)家，要聽(tīng)取多數人的意見(jiàn)和建議。第二，職工利益的決策。事關(guān)職工切身利益問(wèn)題的決策，要堅持民主協(xié)商的原則，廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，緊密干群關(guān)系，減少上下矛盾。第三，一般問(wèn)題的決策。一般問(wèn)題的決策決定也要盡量形成民主氛圍。各單位、各部門(mén)在決策每項問(wèn)題時(shí)，要廣泛征求意見(jiàn)，發(fā)揮好集體的功能，促使決策更加科學(xué)化、民主化、規范化?！ ∑浯?、評議要公正。第一，要經(jīng)常性地開(kāi)展民主評議活動(dòng)。對廣大干部職工要進(jìn)行季度、年度測評，對測評末位者要實(shí)行談話(huà)制度，并限期整改。對黨委班子要進(jìn)行兩年一度的民主評議，通過(guò)一定的形式，對班子成員進(jìn)行德、能、勤、績(jì)評議，評議結果要在一定范圍公開(kāi)，并提出整改措施。第二，要對廣大黨員進(jìn)行民主評議。各級基層組織要結合自身實(shí)際制定好《黨員目標管理考評細則》，年度每個(gè)黨員都要對照細則進(jìn)行民主評議，評議進(jìn)行三個(gè)層次，即自評、小組評、支部評。對評議結果要嚴肅對待，優(yōu)秀的要表?yè)P鼓勵，不合格的要實(shí)施談話(huà)教育。第三，要通過(guò)民主生活會(huì )進(jìn)行評議。各基層黨支部要組織召開(kāi)好一年兩次的民主生活會(huì )，公司黨委也要開(kāi)好一年兩次的民主生活會(huì )，在會(huì )上要切實(shí)開(kāi)展好批評與自我批評，既要對自已的缺點(diǎn)進(jìn)行剖析，也要對他人的不足敢于提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)要做到會(huì )前把評議內容和范圍提前告訴班子成員，會(huì )后對班子成員提出整改方案和措施?！ ≡俅?、考核要公開(kāi)。第一，提拔和使用干部，考核要公心。提拔和使用干部要按照《公司法》聘用干部程序進(jìn)行，黨內干部要按組織程序進(jìn)行，同時(shí)必須要經(jīng)過(guò)嚴格考核，即通過(guò)民主推薦、組織考察、培訓教育等形式，做好干部考核考察工作。在考核過(guò)程中要公開(kāi)、民主，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，切實(shí)把真才實(shí)學(xué)的人提拔到適合的崗位。第二，培養和發(fā)展黨員，考核要公示。各基層黨支部在確定培養建黨積極分子和確定發(fā)展對象時(shí)要實(shí)行公示制度，對培養對象和發(fā)展對象進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取黨員和職工群眾的情況反映，征求方方面面的意見(jiàn)。第三，年度責任指標，考核要公正。對各單位指標的完成情況進(jìn)行考核，既要有定量考核，又要有定性考核;既要看經(jīng)濟效益，又要看社會(huì )效益;既要分析客觀(guān)原因，又要考慮主觀(guān)因素。對指標的考核要注重原則性和靈活性相結合，要出于公心、公平、公正?！ ∽詈?、監督要嚴格。第一，發(fā)揮監督機制作用。企業(yè)改制后，監事會(huì )要對董事會(huì )和經(jīng)理層實(shí)施好有效監督，職代會(huì )要繼續發(fā)揮好民主監督作用，各職能部門(mén)要做好職能范圍內的監督。要加大企務(wù)公開(kāi)力度，實(shí)施干部監督制度，推行相互監督辦法，以填補存在的監督空隙，杜絕監督的措施軟弱，防止監督的警惕性放松。第二，加強黨內監督力度。黨組織對黨員、干部、職工是否違反黨紀法規進(jìn)行有效監督，黨小組重點(diǎn)對所屬的黨員實(shí)行監督，廣大黨員對黨員干部實(shí)行監督，上級組織對下級組織實(shí)行監督，通過(guò)監督對發(fā)現存在的問(wèn)題，要及時(shí)提交班子討論，并實(shí)施誡免談話(huà)，嚴重的要按黨紀法規處罰。第三，拓寬群眾監督渠道。除企業(yè)不擬公開(kāi)的內部事務(wù)、商業(yè)機密外，要盡量讓職工群眾更多地享有知情權、參與權、選擇權和監督權。要通過(guò)改進(jìn)工作方式，公開(kāi)工作程序，使職工參與到企業(yè)監督管理中來(lái)。要建立信息反饋制度，領(lǐng)導與職工對話(huà)制度，使職工不斷擴大監督途徑。同時(shí)財務(wù)要公開(kāi)，企務(wù)要公開(kāi)，使成本費用、企業(yè)營(yíng)運接受職工、股東的民主監督。群眾監督是決定性力量，民主越廣泛、群眾發(fā)動(dòng)越充分，對權力運行的監督就越有力。
首先、決策要科學(xué)。第一，重大問(wèn)題的決策。面對企業(yè)重大問(wèn)題的決策，一定要堅持民主集中制的原則，先民主再集中，決策前要注重調研，請教專(zhuān)家，要聽(tīng)取多數人的意見(jiàn)和建議。第二，職工利益的決策。事關(guān)職工切身利益問(wèn)題的決策，要堅持民主協(xié)商的原則，廣泛聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，緊密干群關(guān)系，減少上下矛盾。第三，一般問(wèn)題的決策。一般問(wèn)題的決策決定也要盡量形成民主氛圍。各單位、各部門(mén)在決策每項問(wèn)題時(shí)，要廣泛征求意見(jiàn)，發(fā)揮好集體的功能，促使決策更加科學(xué)化、民主化、規范化。
其次、評議要公正。第一，要經(jīng)常性地開(kāi)展民主評議活動(dòng)。對廣大干部職工要進(jìn)行季度、年度測評，對測評末位者要實(shí)行談話(huà)制度，并限期整改。對黨委班子要進(jìn)行兩年一度的民主評議，通過(guò)一定的形式，對班子成員進(jìn)行德、能、勤、績(jì)評議，評議結果要在一定范圍公開(kāi)，并提出整改措施。第二，要對廣大黨員進(jìn)行民主評議。各級基層組織要結合自身實(shí)際制定好《黨員目標管理考評細則》，年度每個(gè)黨員都要對照細則進(jìn)行民主評議，評議進(jìn)行三個(gè)層次，即自評、小組評、支部評。對評議結果要嚴肅對待，優(yōu)秀的要表?yè)P鼓勵，不合格的要實(shí)施談話(huà)教育。第三，要通過(guò)民主生活會(huì )進(jìn)行評議。各基層黨支部要組織召開(kāi)好一年兩次的民主生活會(huì )，公司黨委也要開(kāi)好一年兩次的民主生活會(huì )，在會(huì )上要切實(shí)開(kāi)展好批評與自我批評，既要對自已的缺點(diǎn)進(jìn)行剖析，也要對他人的不足敢于提出意見(jiàn)和建議。同時(shí)要做到會(huì )前把評議內容和范圍提前告訴班子成員，會(huì )后對班子成員提出整改方案和措施。
再次、考核要公開(kāi)。第一，提拔和使用干部，考核要公心。提拔和使用干部要按照《公司法》聘用干部程序進(jìn)行，黨內干部要按組織程序進(jìn)行，同時(shí)必須要經(jīng)過(guò)嚴格考核，即通過(guò)民主推薦、組織考察、培訓教育等形式，做好干部考核考察工作。在考核過(guò)程中要公開(kāi)、民主，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，切實(shí)把真才實(shí)學(xué)的人提拔到適合的崗位。第二，培養和發(fā)展黨員，考核要公示。各基層黨支部在確定培養建黨積極分子和確定發(fā)展對象時(shí)要實(shí)行公示制度，對培養對象和發(fā)展對象進(jìn)行公示，廣泛聽(tīng)取黨員和職工群眾的情況反映，征求方方面面的意見(jiàn)。第三，年度責任指標，考核要公正。對各單位指標的完成情況進(jìn)行考核，既要有定量考核，又要有定性考核;既要看經(jīng)濟效益，又要看社會(huì )效益;既要分析客觀(guān)原因，又要考慮主觀(guān)因素。對指標的考核要注重原則性和靈活性相結合，要出于公心、公平、公正。
最后、監督要嚴格。第一，發(fā)揮監督機制作用。企業(yè)改制后，監事會(huì )要對董事會(huì )和經(jīng)理層實(shí)施好有效監督，職代會(huì )要繼續發(fā)揮好民主監督作用，各職能部門(mén)要做好職能范圍內的監督。要加大企務(wù)公開(kāi)力度，實(shí)施干部監督制度，推行相互監督辦法，以填補存在的監督空隙，杜絕監督的措施軟弱，防止監督的警惕性放松。第二，加強黨內監督力度。黨組織對黨員、干部、職工是否違反黨紀法規進(jìn)行有效監督，黨小組重點(diǎn)對所屬的黨員實(shí)行監督，廣大黨員對黨員干部實(shí)行監督，上級組織對下級組織實(shí)行監督，通過(guò)監督對發(fā)現存在的問(wèn)題，要及時(shí)提交班子討論，并實(shí)施誡免談話(huà)，嚴重的要按黨紀法規處罰。第三，拓寬群眾監督渠道。除企業(yè)不擬公開(kāi)的內部事務(wù)、商業(yè)機密外，要盡量讓職工群眾更多地享有知情權、參與權、選擇權和監督權。要通過(guò)改進(jìn)工作方式，公開(kāi)工作程序，使職工參與到企業(yè)監督管理中來(lái)。要建立信息反饋制度，領(lǐng)導與職工對話(huà)制度，使職工不斷擴大監督途徑。同時(shí)財務(wù)要公開(kāi)，企務(wù)要公開(kāi)，使成本費用、企業(yè)營(yíng)運接受職工、股東的民主監督。群眾監督是決定性力量，民主越廣泛、群眾發(fā)動(dòng)越充分，對權力運行的監督就越有力。
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