科學(xué)推進(jìn)反腐倡廉建設新實(shí)踐
胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀委第二次全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，要求全黨要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。以胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)為指導，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設新的實(shí)踐，必須著(zhù)力把握以下三個(gè)方面： 高舉旗幟?堅持方向 中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，是我們戰勝前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)
胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀委第二次全會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，要求全黨要以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉建設，以更加扎實(shí)的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部群眾。以胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)為指導，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設新的實(shí)踐，必須著(zhù)力把握以下三個(gè)方面：
高舉旗幟 堅持方向
中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟，是我們戰勝前進(jìn)道路上各種困難和風(fēng)險、不斷開(kāi)創(chuàng )事業(yè)新局面的根本保證，是反腐倡廉建設必須長(cháng)期堅持的根本原則。改革開(kāi)放以來(lái)，我們高舉偉大旗幟，成功實(shí)現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史轉折，經(jīng)濟總量躍居世界前列，人民群眾走上了富裕安康的廣闊道路；在改革開(kāi)放新形勢下，我們黨始終加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，為維護改革發(fā)展穩定大局提供了堅強政治保證。當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，我們在前進(jìn)的道路上將面臨各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的風(fēng)險與挑戰。由于經(jīng)濟體制、社會(huì )結構、利益格局、思想觀(guān)念的深刻變化，過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下不曾發(fā)生的腐敗現象、將來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟體制完善后不易產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題，都可能發(fā)生在這個(gè)歷史階段，反腐敗呈現出有利條件和不利因素并存、成效明顯與問(wèn)題突出并存的復雜局面，具有長(cháng)期性、復雜性、艱巨性特點(diǎn)。只有高舉偉大旗幟，始終堅持黨的基本路線(xiàn)，把發(fā)展作為我們黨執政興國的第一要務(wù)，不為任何風(fēng)險所懼、不為任何干擾所惑，才能開(kāi)拓中國特色社會(huì )主義更為廣闊的發(fā)展前景；只有高舉偉大旗幟，始終堅持中國特色反腐倡廉道路，用馬克思主義中國化的最新成果指導實(shí)踐，勇于創(chuàng )新、永不僵化，才能把腐敗現象遏制到最低程度，為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供有力保證。
科學(xué)發(fā)展 積極作為
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須長(cháng)期堅持和貫徹的重大戰略思想。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)，體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精髓，這是加強反腐倡廉建設的基本經(jīng)驗、內在要求和現實(shí)需要。一方面，要促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展觀(guān)的落實(shí)。清醒認識我國正處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，發(fā)展是解決一切問(wèn)題包括腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵。必須切實(shí)履行監督職能，引導黨員干部認真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的行為；督促有關(guān)部門(mén)著(zhù)力解決影響和制約發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機制；支持和保護黨員干部改革創(chuàng )新的積極性，努力營(yíng)造聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。另一方面，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)反腐倡廉建設。堅持科學(xué)發(fā)展，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求轉化為推動(dòng)反腐倡廉建設的思路、舉措和方法，做到科學(xué)安排、科學(xué)推進(jìn)。堅持以人為本，始終關(guān)注民生、關(guān)注民心；尊重人民主體地位，加強民主監督，牢記人民的權利決定權力；發(fā)展黨內民主，保障黨員的民主權利和合法權益，尊重和保障人權；立足于教育，著(zhù)眼于防范，把工作著(zhù)力點(diǎn)放在提高黨員干部拒腐防變的能力上，把加強對干部的監督同信任干部、保護干部、激勵干部統一起來(lái)。堅持全面履職，緊緊圍繞黨章和行政監察法賦予的職責、職能、職權，完善考核評價(jià)機制，明確查實(shí)問(wèn)題是成績(jì)、澄清問(wèn)題也是成績(jì)，懲治腐敗是成績(jì)、預防腐敗也是成績(jì)，搞好業(yè)務(wù)工作是成績(jì)、抓好隊伍建設也是成績(jì)。堅持統籌協(xié)調，緊緊圍繞黨的建設的總體布局，把反腐倡廉建設體現在黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、制度建設各個(gè)方面，為黨的建設新的偉大工程提供重要保障；既要立足當前，抓緊解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，又要著(zhù)眼長(cháng)遠，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng )新，把改革的推動(dòng)力、教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來(lái)；切實(shí)履行組織協(xié)調職責，充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用，整合各方面的資源和力量，科學(xué)有效地防治腐敗。
懲防并舉 扎實(shí)推進(jìn)
黨的十七大把反腐倡廉建設確定為黨的建設一項基本任務(wù)，這是對黨的建設規律認識的深化，是黨的建設理論的重大創(chuàng )新，是對反腐倡廉地位和作用的重要提升。加強反腐倡廉建設，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設，不斷拓展防治腐敗的工作領(lǐng)域。黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。在和平建設時(shí)期，腐敗現象滋生蔓延將對黨造成突出的致命傷害。任何時(shí)候、任何情況下，查辦案件工作都必須抓得緊而又緊、一刻也不能放松。只有懲處有力，才能表明反對腐敗的堅定決心，才能遏制腐敗現象的滋生，才能教育和警醒干部。在懲治于已然的同時(shí)，更要防患于未然，加大預防工作力度。要以改革創(chuàng )新的精神完善懲治和預防腐敗體系，堅持與中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局相適應，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會(huì )建設之中。要堅持統籌協(xié)調，整體推進(jìn)反腐倡廉各項工作，把階段性任務(wù)與戰略性目標結合起來(lái)，增強懲防體系建設的科學(xué)性、整體性、系統性和前瞻性。抓住重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，以領(lǐng)導干部為重點(diǎn)，以規范和制約權力為核心，力求在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)取得突破。要重在建設，不斷認識和把握反腐倡廉規律，加強思想道德建設，樹(shù)立拒腐防變的思想觀(guān)念；加強體制機制建設，創(chuàng )造預防腐敗的體制條件；加強作風(fēng)建設，弘揚為民、務(wù)實(shí)、清廉的新風(fēng)正氣；加強廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍；加強民主法制建設，完善監督制約機制，提供防治腐敗的法制保證。認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，抓緊制訂和落實(shí)福建貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃》的具體意見(jiàn)，努力形成拒腐防變教育長(cháng)效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。
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