中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會(huì )第五次全體會(huì )議公報
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2010年1月11日至13日在北京舉行。出席會(huì )議的中央紀委委員123人，列席322人?！ ≈醒爰o委常委會(huì )主持了會(huì )議。會(huì )議全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì )精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，總結了2009年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)。全會(huì )審議通過(guò)了賀國強
中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2010年1月11日至13日在北京舉行。出席會(huì )議的中央紀委委員123人，列席322人。
中央紀委常委會(huì )主持了會(huì )議。會(huì )議全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì )精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，總結了2009年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作，研究部署了2010年的任務(wù)。全會(huì )審議通過(guò)了賀國強同志代表中央紀委常委會(huì )所作的 《全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì )精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。
中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )總書(shū)記胡錦濤出席全會(huì )第二次大會(huì )并發(fā)表了重要講話(huà)。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長(cháng)春、習近平、李克強、賀國強、周永康等黨和國家領(lǐng)導人出席了會(huì )議。有關(guān)方面的負責同志參加了會(huì )議。
全會(huì )認真學(xué)習了胡錦濤同志的重要講話(huà)，一致認為，講話(huà)高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰略的高度，全面、科學(xué)地分析了當前的反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，著(zhù)重闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性和基本要求，強調要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點(diǎn)，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步建成內容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執行力、增強制度實(shí)效。胡錦濤同志的重要講話(huà)，是指導當前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設的綱領(lǐng)性文獻，對于進(jìn)一步統一思想認識，堅定工作信心，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì )精神，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設，具有重大而深遠的意義。全黨同志和廣大紀檢監察干部一定要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )，全面貫徹落實(shí)。
全會(huì )認為，過(guò)去的一年，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，各級黨委、政府和紀檢監察機關(guān)認真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)反腐倡廉建設，加強對中央保增長(cháng)、保民生、保穩定等一系列重大決策部署執行情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違法案件，解決涉及領(lǐng)導干部廉潔自律的突出問(wèn)題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，研究制定反腐倡廉法規制度，不斷推進(jìn)并完善改革措施，加強領(lǐng)導干部黨性修養和作風(fēng)建設，黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得了新的明顯成效。一年來(lái)，紀檢監察機關(guān)始終把紀檢監察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，對中央重大決策部署及時(shí)跟進(jìn)，加強監督檢查，保證政令暢通；注重用系統的思維、統籌的觀(guān)念、科學(xué)的方法研究和部署工作，整體推進(jìn)懲治和預防腐敗體系建設；堅持以人為本，積極回應社會(huì )關(guān)切，著(zhù)力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題；密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動(dòng)向，注重以改革的精神和創(chuàng )新的思路推動(dòng)工作深入開(kāi)展；高度重視紀檢監察干部隊伍建設，為扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設提供堅強組織保證。
全會(huì )提出，全黨既要充分看到反腐倡廉建設已經(jīng)取得的顯著(zhù)成效，振奮精神、堅定信心，又要清醒地看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性，激勵斗志、堅定決心，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅定不移地把黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作推向前進(jìn)。2010年，全黨要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì )精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，著(zhù)力推進(jìn)反腐倡廉制度建設，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng )新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭新成效。
第一，深入學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會(huì )精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。要認真執行《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設若干重大問(wèn)題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案，促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實(shí)。要按照四中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對中央關(guān)于宏觀(guān)調控、結構調整、自主創(chuàng )新、“三農”工作、保障和改善民生、節能減排和環(huán)境保護、規范和節約用地等政策措施落實(shí)情況的監督檢查，搞好對汶川地震災后恢復重建、“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運”工作的監督檢查，加強對中央關(guān)于維護民族團結和社會(huì )穩定決策部署貫徹落實(shí)情況的監督檢查，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，確保中央政令暢通。嚴明黨的紀律特別是政治紀律，堅決維護黨的集中統一。
第二，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設的新成效取信于民。當前，要結合實(shí)際，下大氣力抓好以下六項工作：（一）進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，嚴厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象。嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項治理，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦工程建設、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，為黑惡勢力充當 “保護傘”的案件。 （二）認真落實(shí)并抓緊完善黨員領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容。加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。 （三）堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，整治奢靡之風(fēng)。嚴格執行中央有關(guān)文件精神，繼續治理公款出國（境）旅游、公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、樓堂館所建設等方面的問(wèn)題，對違反規定的，必須嚴肅處理。 （四）深入開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題和“小金庫”等專(zhuān)項治理工作。 （五）積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)特別是基層黨務(wù)公開(kāi)工作，落實(shí)黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。 （六）拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò )信息的收集、研判和處置，積極回應社會(huì )關(guān)切。
第三，切實(shí)加強作風(fēng)建設，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。以大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)為重點(diǎn)，加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)認真解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專(zhuān)項基金和專(zhuān)項資金監管等方面的突出問(wèn)題，繼續治理教育收費、醫藥購銷(xiāo)和醫療服務(wù)、企業(yè)負擔中的問(wèn)題。大力加強國有企業(yè)、農村、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區、非公有制經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織反腐倡廉建設。
第四，強化教育和監督，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔自律。以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點(diǎn)，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念教育和廉潔從政教育。貫徹落實(shí)黨內監督條例，嚴格實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責制，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》，深化政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開(kāi)。加強執法監察、廉政監察、效能監察，進(jìn)一步發(fā)揮行政監察職能作用。認真執行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及其他相關(guān)規定，嚴肅查處領(lǐng)導干部利用職權和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問(wèn)題，促進(jìn)領(lǐng)導干部廉潔從政。嚴禁領(lǐng)導干部違反規定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規定私自從事?tīng)I利性活動(dòng)，嚴禁違反規定收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請進(jìn)行高消費娛樂(lè )、健身活動(dòng)。
第五，深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng )新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。要配合有關(guān)部門(mén)深化體制機制改革，最大限度地減少腐敗現象滋生的土壤和條件。深入推進(jìn)干部人事制度改革，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴厲整治跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等問(wèn)題。深入推進(jìn)公正廉潔執法，加快司法體制和工作機制改革，強化對司法活動(dòng)的監督，嚴肅查處貪贓枉法、徇私舞弊的行為。繼續深化行政管理體制、財稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節上取得新突破。要以落實(shí)四中全會(huì )《決定》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》為重點(diǎn)，加強以黨章為核心的黨內法規制度建設，加強反腐倡廉立法工作，加強反腐倡廉長(cháng)效機制建設，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要采取有力措施，扎實(shí)抓好法規制度的貫徹落實(shí)，加強對制度執行情況的監督檢查，提高制度執行力，維護制度權威性。
全會(huì )強調，今年的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作任務(wù)艱巨繁重。各級黨委、政府要切實(shí)負起責任，認真執行黨風(fēng)廉政建設責任制，加強組織領(lǐng)導，協(xié)調各方力量，推動(dòng)工作落實(shí)。各級紀檢監察機關(guān)要切實(shí)履行職責，不斷加強自身建設，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以?shī)^發(fā)進(jìn)取精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好各項任務(wù)的落實(shí)，努力把反腐倡廉工作提高到一個(gè)新水平。
全會(huì )號召，全黨同志要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，恪盡職守、清正廉潔，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，為奪取全面建設小康社會(huì )新勝利、開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面作出新的更大貢獻。
新華社北京1月13日電
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