兩會(huì )話(huà)檢察：站在反腐新高度 懲防并舉保大局
“去年12月初，最高人民檢察院柯漢民副檢察長(cháng)到安徽調研，他向在皖的部分全國人大代表、政協(xié)委員通報了一年以來(lái)檢察工作的主要情況，態(tài)度誠懇地聽(tīng)取了代表委員們對檢察工作的意見(jiàn)和建議?！比珖f(xié)委員、安徽省戲劇家協(xié)會(huì )副主席侯露饒有興趣地向記者回憶起她當時(shí)參加座談會(huì )的情景，“會(huì )上氣氛非常熱烈，代表、委員們對檢察工作暢所欲言、各抒己見(jiàn)，尤其是會(huì )上提到的‘檢察機關(guān)要繼續加大查辦和預防職務(wù)犯罪工作力度，圍繞職能做
“去年12月初，最高人民檢察院柯漢民副檢察長(cháng)到安徽調研，他向在皖的部分全國人大代表、政協(xié)委員通報了一年以來(lái)檢察工作的主要情況，態(tài)度誠懇地聽(tīng)取了代表委員們對檢察工作的意見(jiàn)和建議?！比珖f(xié)委員、安徽省戲劇家協(xié)會(huì )副主席侯露饒有興趣地向記者回憶起她當時(shí)參加座談會(huì )的情景，“會(huì )上氣氛非常熱烈，代表、委員們對檢察工作暢所欲言、各抒己見(jiàn)，尤其是會(huì )上提到的‘檢察機關(guān)要繼續加大查辦和預防職務(wù)犯罪工作力度，圍繞職能做好服務(wù)經(jīng)濟大局的工作’這一點(diǎn)，我印象特別深刻?！?/div>
侯露委員提到的，正是檢察機關(guān)很重要的一項工作內容——深入查辦和預防職務(wù)犯罪，積極促進(jìn)反腐倡廉建設。
反腐態(tài)度堅決 查處大要案毫不手軟
回望2009年，全國檢察機關(guān)緊緊圍繞著(zhù)“保增長(cháng)、保民生、保穩定”這一全黨全國工作大局，積極查辦職務(wù)犯罪，其中，三組數據可圈可點(diǎn):2009年1月至11月，全國檢察機關(guān)立案偵查職務(wù)犯罪案件31091件39813人;立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪的縣處級以上干部2257人(其中地廳級以上干部196人);通過(guò)辦案為國家挽回經(jīng)濟損失61.5億元。
僅去年一年，高檢院反貪總局就直接立案查辦了廣東省政協(xié)原主席陳紹基，浙江省委原常委、紀委書(shū)記王華元，吉林省人大常委會(huì )原副主任米鳳君等7起省部級干部案件。各地也突破了一大批在當地有影響、有震動(dòng)的廳、處級領(lǐng)導干部貪污賄賂犯罪要案，極大地遏制了腐敗分子的氣焰。
“去年一些貪官落馬，受到法律懲罰，檢察機關(guān)功不可沒(méi)，老百姓是看在眼里的”，聊起檢察話(huà)題，全國政協(xié)委員、江蘇省人大常委會(huì )副主任趙龍很有感觸，“檢察機關(guān)這些年來(lái)在打擊和預防職務(wù)犯罪方面發(fā)揮了非常重要的作用，特別在涉及重大工程建設領(lǐng)域的瀆職犯罪，檢察機關(guān)提前介入，把反腐敗工作做在前頭，同時(shí)加強預防教育，為廣大黨員干部以及一些相關(guān)人員及時(shí)敲響警鐘。另外，檢察機關(guān)注重反腐倡廉的制度建設，經(jīng)常走訪(fǎng)企業(yè)，幫助企業(yè)建章立制，確保對癥下藥?！?/div>
從中央到地方，各級黨委政府紛紛探索如何有效規范領(lǐng)導干部的行為，構建有效的腐敗預防機制。反腐倡廉的制度建設，被擺上了更為突出的位置。
趙龍委員說(shuō)，“黨中央在反腐倡廉建設方面進(jìn)行了一系列決策部署，最近剛剛發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，進(jìn)一步對黨員領(lǐng)導干部行為作風(fēng)做了比較具體的規定，成效如何，廣大干部群眾也都在拭目以待?！?/div>
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全國人大代表、湖北省人民檢察院檢察長(cháng)敬大力在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的貫徹實(shí)施，必將促進(jìn)對黨員領(lǐng)導干部的教育、管理和監督，必將促進(jìn)加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系。
“檢察機關(guān)查辦和預防職務(wù)犯罪，是法律監督職能的重要體現，是推進(jìn)反腐敗斗爭，保持公權力運行的廉潔性，促進(jìn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政的重要手段?！稖蕜t》的貫徹實(shí)施將對檢察機關(guān)查辦和預防職務(wù)犯罪起到極大的促進(jìn)和推動(dòng)作用?！本创罅Υ砜隙ǖ卣f(shuō)。
反腐關(guān)口前移 懲防并舉雙拳出擊
3月5日，溫家寶總理在《政府工作報告》中明確指出，要把反腐倡廉建設擺在重要位置，把查處違法違紀大案要案，作為反腐敗的重要任務(wù)。充分發(fā)揮監察、審計部門(mén)的作用，加強對行政權力運行的監督。建立健全懲治和預防腐敗體系的各項制度。
全國政協(xié)委員、民建中央調研部副部長(cháng)蔡玲告訴記者，“報告對我們檢察機關(guān)在預防職務(wù)犯罪、懲治腐敗方面提出了更高的要求。目前在構建和諧社會(huì )過(guò)程中，老百姓最關(guān)注的就是收入分配問(wèn)題，而收入分配不公問(wèn)題，也和腐敗問(wèn)題有關(guān)聯(lián)，希望檢察機關(guān)按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要，和其他部門(mén)共同建立健全與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，讓我們的反腐長(cháng)效機制也落到實(shí)處。
蔡玲委員舉例說(shuō)，“老百姓反映強烈的‘三公’問(wèn)題：公車(chē)私用、公費吃喝、公款旅游，怎樣能夠有一個(gè)措施從根本上解決，標本兼治，這是我們最希望看到的?！?/div>
敬大力代表簡(jiǎn)要向記者介紹了去年湖北省檢察機關(guān)加大執法辦案工作力度，立案偵查職務(wù)犯罪的情況，他說(shuō)，“去年一年我們共立案偵查職務(wù)犯罪1868人，比前三年立案平均數上升5.3%，同時(shí)立足檢察職能積極開(kāi)展預防工作，積極幫助發(fā)案單位和行業(yè)主管部門(mén)完善制度、加強管理，提出檢察建議1024件，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，為140多個(gè)在建重點(diǎn)工程項目制定了預防職務(wù)犯罪方案?！?/div>
全國政協(xié)委員、云南省檢察院副檢察長(cháng)倪慧芳表示，反腐敗工作事關(guān)黨和國家大局，既要懲治于既然，又要防患于未然?！叭ツ暌荒?，云南省檢察機關(guān)進(jìn)一步加強了職務(wù)犯罪預防工作的專(zhuān)業(yè)化、規范化建設”，倪慧芳委員解釋說(shuō)，“圍繞政府工作中心、社會(huì )關(guān)注、群眾反映強烈的問(wèn)題，我們牢固樹(shù)立大局意識和服務(wù)意識，針對職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，結合檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪工作重點(diǎn)，努力做好預防工作。在服務(wù)大局中，真正做到‘到位不越位、盡職不越權、參與不干預、幫忙不添亂、服務(wù)不代替’，為云南經(jīng)濟平穩較快發(fā)展提供了強有力的司法保障?！?/div>
網(wǎng)絡(luò )反腐提供溝通、舉報新思路
2009年，隨著(zhù)信息化手段的發(fā)展、公眾參與和監督意識的提升，腐敗行為的公眾監督力度大幅提升。特別是公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)監督領(lǐng)導干部的頻率和力度正在不斷加大，“網(wǎng)絡(luò )反腐”在2009年受到更多的關(guān)注。
侯露委員說(shuō)，檢察機關(guān)為服務(wù)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展做了很多貢獻，人民群眾對檢察機關(guān)有很高的期望，檢察機關(guān)也希望得到群眾滿(mǎn)意的評價(jià)，“但是檢察隊伍畢竟很龐大，因為各種原因，難免會(huì )有人犯錯誤，網(wǎng)上也會(huì )有這樣那樣的消息傳出，但我們要正確看待和處理，老百姓認為檢察機關(guān)是維護司法公正的地方，他們犯錯誤可能老百姓心里更不舒服，這就給我們檢察機關(guān)提出了更嚴的要求，監督別人的同時(shí)也要加強自身監督制約。打鐵還需自身硬，政府的公信力是建立在很多部門(mén)共同努力基礎上的?！?/div>
“網(wǎng)絡(luò )反腐時(shí)代已經(jīng)到來(lái)了”，趙龍委員說(shuō)，“我們要清楚地認識到這一問(wèn)題，職務(wù)犯罪的舉報線(xiàn)索越來(lái)越多樣化，現在不單有檢察機關(guān)的12309熱線(xiàn)，還有網(wǎng)絡(luò )這把反腐利器，充分利用好網(wǎng)絡(luò )，掌握好對輿情的研判，就是給腐敗撒下了天羅地網(wǎng)?！?/div>
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